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	<title>ACTIONS COMMUNES &#187; baromètre</title>
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		<title>Baromètre financier 2008 : les élus inquiets mais déterminés à maintenir les services publics</title>
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		<pubDate>Fri, 28 Nov 2008 15:42:34 +0000</pubDate>
		<dc:creator>La Rédaction</dc:creator>
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		<category><![CDATA[Finances et fiscalité]]></category>
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		<description><![CDATA[Réalisé conjointement par le groupe Caisse d’Epargne et l’Association des Maires de France, le Baromètre reflète l’inquiétude des maires et des présidents de communauté générée par l’évolution des concours financiers de l’Etat et exacerbée par la crise financière. ]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p>En 2008, les élus expriment une inquiétude montante sur la situation financière de leurs communes et communautés : c&#8217;est le sentiment dominant de la onzième édition du Baromètre financier. Présenté au 91ème Congrès des maires le 25 novembre dernier, cet indicateur très attendu du moral des élus traduit l&#8217;anxiété inhérente au contexte actuel de crise financière. « Cela ne signifie pas que les élus n&#8217;ont pas de solution, a estimé Philippe Laurent, maire de Sceaux et vice-président de l&#8217;AMF, mais que la relation entre les collectivités locales et l&#8217;Etat doit être refondée, et que la fiscalité locale devenue totalement inadaptée doit être réformée rapidement et profondément ». Si les élus sont encore 45 % à juger la situation financière de leur collectivité « satisfaisante », le pessimisme progresse en 2008 : 23 % des maires et des présidents de communauté interrogés la qualifient de « difficile », contre 19 % et 13 % en 2007. «Il convient de modérer la brutalité de cette baisse de confiance en rappelant que 2007 était un pic d&#8217;optimisme ; le taux de confiance est revenu cette année à son niveau de 2005 », a précisé Stéphane Rozès, directeur général de l&#8217;Institut CSA qui a réalisé le Baromètre. En tête de leurs préoccupations : leurs relations financières avec l&#8217;Etat. Indexation des concours financiers, notamment de la dotation globale de fonctionnement sur la seule inflation en 2009, intégration éventuelle du fonds de compensation pour la TVA dans le périmètre de l&#8217;enveloppe normée, réforme de la taxe professionnelle : « les annonces en matière de finances locales laissent peu de marge de manœuvre aux élus pour relever les défis de ce mandat », notent les auteurs du Baromètre. L&#8217;incertitude sur l&#8217;évolution des concours financiers de l&#8217;Etat devient, avec une croissance de plus de 20 points en un an, le premier frein à l&#8217;investissement pour 72 % des présidents de communauté et 43 % des maires, loin devant le niveau d&#8217;endettement (16 % et 19 %). En effet, une majorité d&#8217;élus juge encore leur niveau d&#8217;endettement satisfaisant. Moins de 10 % estiment être trop endettés.</p>
<p><strong>L&#8217;école devient l&#8217;investissement prioritaire des maires<br />
</strong>Autre enseignement majeur du Baromètre 2008, le maintien des services rendus aux citoyens devient la priorité des élus, devant le développement des investissements. Et pour cause, « la mairie est pour les Français le producteur de services publics par excellence », a commenté Philippe Laurent. Sur le front des dépenses, les élus envisagent une stabilité globale, mais sont près de la moitié à anticiper une croissance des sommes consacrées à l&#8217;entretien du patrimoine et des équipements. Par ailleurs, l&#8217;autofinancement reste la priorité : 41 % des maires entendent épargner pour les prochaines années et 39 % des présidents d&#8217;EPCI préserver, voire augmenter la part autofinancée des investissements de l&#8217;année. Le secteur scolaire et périscolaire devient la priorité des maires, à parité avec la voirie et les présidents de communauté demeurent majoritairement concentrés sur le soutien au développement économique local. Enfin, s&#8217;il reste en tête des outils de régulation financière du couple communauté-commune, le fonds de concours n&#8217;est plus plébiscité par les élus, les maires lui préférant même la dotation de solidarité communautaire et la révision de l&#8217;attribution de compensation. De plus, les élus plaident majoritairement pour une rationalisation des périmètres intercommunaux. Plus de 50 % projettent ou envisagent la fusion d&#8217;EPCI sur leur territoire. A la clé, des économies d&#8217;échelle bien sûr, mais surtout l&#8217;amélioration des services à la population.</p>
<p>Pour consulter le Baromètre, cliquez <a href="http://www.actionscommunes.fr/wp-content/uploads/2008/11/barometre8pagesa4_bd.pdf">ici</a></p>
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