Formation : à l’école des finances locales

La Rédaction

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Depuis les dernières élections municipales, l’Association des Maires de l’Isère a inscrit l’initiation aux finances locales dans son programme de formation. Et après une vingtaine de sessions, le stage connaît un franc succès. Pour les participants, ce module intitulé « Initiation au budget communal et incidence sur le budget intercommunal » a été instructif. En six heures, ils ont pu faire le tour des aspects du sujet avec la fiscalité locale, les dotations de l’État, la préparation d’un budget, la lecture d’un compte administratif et
l’établissement de ratios. En fin de journée, un cas pratique leur a permis d’appliquer leurs nouvelles connaissances.
« Ce stage répond à un réel besoin, notamment pour les nouveaux élus, souligne Emmanuelle Rivière, directrice de l’Association des Maires de l’Isère. Ils sont amenés à voter un budget et veulent comprendre les règles comptables de la commune. » En découvrant, par exemple, que l’ordonnateur n’est pas celui qui règle les achats, les nouveaux élus peuvent constater que les contraintes de ce budget sont très différentes de celles d’un budget privé.
Parmi les candidats à ce premier module « finances locales », l’association, qui regroupe 533 communes et 42 intercommunalités, a accueilli différents publics. Les maires ont été nombreux, mais le sujet a également mobilisé des conseillers municipaux, des secrétaires généraux et des directeurs de cabinet. Venant souvent de cantons ruraux, ils ont pu obtenir des précisions sur des notions qui leur paraissaient souvent très floues. En face d’eux, sous l’impulsion de Marc Caton, directeur des collectivités et institutionnels locaux de la Caisse d’Epargne Rhône-Alpes, six chargés d’affaires ont joué le rôle de formateurs. Ils ont animé ces formations de manière totalement
bénévole. Intervenant déjà à l’école supérieure des affaires de Grenoble, Marc Caton a élaboré le programme pédagogique et organisé les premières sessions avec les chargés d’affaires, afin de les initier à l’exercice. Par la suite, ils ont pris le relais seuls ou à deux. « Ces animations nous permettent de rencontrer les maires du département et de mieux comprendre leurs besoins et leurs attentes, souligne Marc Caton. Nous expliquons de manière concrète le fonctionnement du budget tout en restant le plus neutre possible. Nous ne sommes
pas là pour vendre notre établissement. »
Pour l’Association des Maires de l’Isère, ces modules font partie des nouvelles orientations. En développant différents programmes de formation, elle accompagne au mieux ses adhérents dans l’exercice d’une fonction de plus en plus complexe. Pour accueillir les modules de la Caisse d’Epargne, l’association a signé une convention de partenariat annuel avec l’établissement bancaire. Elle diffuse les programmes et organise les sessions avec une vingtaine de participants dans les locaux municipaux les mieux appropriés.
Devant le succès des 20 premiers stages, elle vient de reconduire l’opération pour l’an prochainavec de nouveaux modules de perfectionnement. Au programme 2009, les élus d’Isère pourront choisir entre le perfectionnement aux finances locales, la dette et l’intercommunalité.